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基层党建工作基本规范（试行）

依据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《渭南市机关事业单位党建工作基本规范（试行）》，结合公司基层党建工作实际，制订《中共betway必威委员会基层党建工作基本规范（试行）》。

一、责任规范

1.夯实主体责任。公司党委和学校各级党组织是基层党建工作的责任主体。各级党组织书记要落实年度“三个走遍”。党委书记要走遍所有基层党组织，党总支书记要走遍所属党支部，党支部书记要走遍所有党小组，建立健全自上而下、层层抓落实的党建工作机制。

2.落实党建责任制。建立健全党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。

党委每年至少听取两次党建工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见；学校领导班子成员和党总支书记要结合分工，每人至少建立一个基层党组织工作联系点。党委书记、党总支书记是公司党建、总支党建第一责任人，要亲抓、勤抓，推动党建深入开展；各党支部书记是直接责任人，要认真履行“一岗双责”；党支部成员要立足职责，明确分工，形成合力。

二、组织规范

3.合理设置党支部。各党总支根据加强党建的工作需要，本着精干高效、工作相关和有利于开展活动、发挥作用的原则，合理设置、划分党支部。部门、附属医院的党支部一般按部门工作性质设置，二级学院按照有利于教学科研工作和员工教育管理的原则进行设置，离退休党支部按照就近、便于开展活动的原则进行设置。支部内党员人数一般不超过30人，党员人数较多的，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况增设或调整党支部。凡党员人数达30人以上的党支部，应建立若干党小组，设党小组组长。党组织机构、人员变动时，要根据实际，及时同步改设党组织，配好党组织班子，开展党的活动，实现党的工作全覆盖。

4.规范班子构成。党总支部一般设书记1名，副书记1名，委员5-7名。党支部设书记1名，党员人数较多的可设副书记1名。工会、共青团、妇女党员负责人可通过法定程序进入党组织领导班子。推行党群组织负责人“交叉任职、一人多职”，提倡群团组织交叉兼职。

5.按期进行换届选举。基层党组织应当按期换届，党的基层委员会每届任期4年，党总支部委员会、党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年。如需提前或延期换届时，应由集体讨论决定，报上级党组织批准，但延期不得超过一年。

三、工作规范

6.坚持“三会一课”制度。“三会一课”，即支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。党员大会一般每学期召开2次，也可根据需要，适当增加会议次数；支委会一般每月召开1次（也可根据需要随时召开）；党小组会一般每月召开1至2次；党课一般情况下每学期至少开展1次。党员应全部参加，对要求入党的积极分子，也可以吸收他们听党课，进行有计划的培养。每次会议要做好记录，记录详实、全面。党支部要分类建立“三会一课”工作台账，对每名党员参加“三会一课”情况进行写实登记，每学期末要将“三会一课”开展情况向党总支报告1次，由党总支在所属支部中进行公示。同时，严格执行双重组织生活规定，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的党组织生活。

7.做好民主评议党员工作。每年在公司党委的领导下，以支部为单位召开一次民主评议党员大会，在党员个人自评的基础上，参会党员进行互评，评议结果报公司党委备案，对评议不合格的党员要严肃处置。结合民主评议党员工作，党总支每五年至少集中开展一次党员党性分析活动。

8.做好党费收缴使用管理工作。各党总支、党支部要按照《渭南职业技术公司党费收缴使用管理办法（修订稿）》（渭职院办发〔2012〕19号），做好党费收缴使用管理工作。党员个人每月初，按学校核定党费标准将月党费交到所在党支部，党支部每月15日前将党费上交党总支部，党总支部每季度最后一个月20日前将党费上交公司党费管理专户，学校每季度最后一个月底前将党费上解市委组织部。

9.完善档案资料。要做好党建活动记录，按照整体工作（计划、总结、会议记录、党建工作宣传、平时检查考核等）、党员教育管理（党员学习记录、党员花名册、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系转接等）、党内组织生活（民主生活会、组织生活会、民主评议党员等）、制度建设、主题党建活动（“党员周五读书日”、党员志愿服务活动等）等分类收集和整理好各项党建活动的文字、影像档案资料。

10.着力打造示范点。党组织规范化建设活动要从实际出发，在目标规划、活动室建设、活动设计、党建品牌提炼等方面，突出特色，避免出现雷同和照搬。党总支、党支部要注重培养党组织先进典型，在师生中评选树立“党员教学能手”、“党员学习标兵”、“党员服务标兵”等党员标杆，做好宣传，带动整体，着力打造学校及全市党建工作示范点。

11.建立党建工作述职制度。年初，党组织书记分别向上级党组织和本单位党员、师生承诺年度目标和具体措施;同时，上级党组织对党组织书记承诺事项进展情况进行跟踪督导;年终，党组织书记分别向上级党组织和本单位党员干部师生就抓党建工作进行述职，接受评议，评议结果将作为党组织书记个人工作实绩评定的重要依据。

12.坚持党群共建。依托党组织架构，建立健全群团组织，实现应建尽建。明确党组织书记对群团工作的领导责任，党组织书记每年至少听取1次群团工作汇报，专题研究群团工作。支持工会、共青团等群团组织开展工作，党总支每季度向公司党委和分管校领导汇报工作开展情况。

四、管理规范

13.选优配强党组织书记。按照“干事创业有思路，管理工作有规矩，服务师生有感情，带领队伍有办法，廉洁公道有口碑”的“五有”标准，采取有力措施，选优配强党组织书记。同时在使用过程中加强对党组织书记的培养力度，符合选拔条件的党组织书记应作为领导班子后备干部候选人培养、管理和使用。

14.严格党员管理。各党组织严格按照《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共betway必威委员会发展党员工作实施细则》下达发展党员计划，注重将高层次人才、优秀年轻干部和优秀员工发展成党员，高质量做好党员发展工作。要按照要求，对党员党组织关系进行集中摸排，建立党员工作台账，做到党员组织关系清、基本情况清。做好党员服务工作。学校领导班子成员和党总支书记每人至少联系一名退休老党员或生活困难党员，了解党员需求，帮助解决实际困难和问题。

15.加强教育培训。集团要进一步加强对党组织书记的培训，确保党组织书记每年至少参加1次集中培训，全年不少于40学时。同时，加强对党务干部的培训，有针对性地开展党组织换届选举、党员组织关系转接、党费收缴、民主评议党员等业务培训。各党总支、党支部要常态化开展党员教育培训，确保每名党员每年参加集中教育培训的时间不少于24学时。

五、活动规范

16.深化共驻共建和党员红袖章志愿服务活动。通过活动共办、阵地共用、资源共享等，扎实推进公司党组织和社区党组织共驻共建活动。党总支在职党员红袖章志愿服务活动要实现机构健全、队伍稳定，活动扎实持久开展，《活动证》内容填写规范，反馈评价机制落实到位，党员服务时间符合要求，与社区共建成效显著。

17.建立党组织“统一活动日”。 各党总支要根据实际情况，每月固定一天为党组织的“统一活动日”。“统一活动日”要围绕部门中心工作和党建工作重点，立足追赶超越、转变作风、服务群众，突出党员教育、党建活动、民主议事和志愿服务等内容，自选主题开展活动，并长期坚持，不断丰富活动内容，确保取得实效。“统一活动日”可根据活动内容，邀请入党积极分子、党员发展对象和相关群众参与，提高活动覆盖面和感召力。同时做好活动日志，记录详实。

18.创新活动载体。要按照围绕学校中心工作、服务广大师生的要求，将党组织建设纳入各单位整体工作之中谋划推进。要组织党员围绕本单位的重点、难点问题，以全国“两学一做”学习教育、全市“三创”（创新创优创业）党建主题活动为统领，通过建立党员领导干部联系点、创建党员示范岗等形式，推进党的建设和促进学校公司产品中心工作开展相结合，创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

六、保障规范

19.夯实工作基础。公司党委要按照规定解决基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。要严格按照市委组织部要求配备党务工作人员，各党总支党务工作人员一般占党总支教职工总数的1％—2％；党总支教职工较多的，可以适当增加比例。

20.加强阵地建设。党员活动室要精心规划，因地制宜，布置规范。做到“六有”:有“党员活动室”标牌，有“图书角”，有电教设施，有会议桌、椅，有党务资料柜（夹），有室内布置（包括入党誓词、相关制度、党务公开专栏、党员义务和权利、班子成员情况和职务职责、党员状况结构图示等）。

21.强化督导检查。每年年初，学校要对各党总支活动安排部署情况进行一次检查，检查情况以《问题反馈单》的形式向党总支书记进行反馈，并抓好跟踪督办。“七·一”前、11月上旬，学校要检查各党总支活动开展情况，党总支全面检查所属党支部党建工作开展情况，并做好意见反馈。考评结果将作为评选先进基层党组织、单位党建工作年终考核的重要依据。对工作不力、考评结果靠后的党组织，学校督促做好整改工作。

22.健全制度机制。制定完善党员学习、组织生活、党员评议、党务公开、民主议事、党费收缴管理、党员发展、党员培训、党内关怀等制度，并认真抓好各项制度落实，形成用制度管人管事的长效机制。建立健全工作推进机制，年初，各党总支要结合公司党委工作要点和本单位实际，研究制定党建工作要点，年中汇报工作进展，年末对工作完成情况进行总结，确保党建有安排、有落实，工作水平有提升。